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城读│人口迁移的7个迷思与事实

2016-09-09 Hein de Haas 城读

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人口迁移的7个迷思与事实



Hein de Haas批驳有关人口迁移7个常见的迷思,进而提出7个人口迁移事实。


Hein de Haas, 2014. Human Migration: Myths, Hysteria and Facts

 

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人口迁移既带来希望,又引起恐慌,对移民而言是希望,对本地人而言是恐慌。

 

人口迁移问题引起热烈争辩,但我们依然缺乏真正的理解。关于人口迁移的许多常识往往建立在迷思而非事实基础之上,同样的原因导致了许多人口迁移政策的失败。

 

Hein de Haas就任荷兰马斯特里赫特大学讲座教授,发表就职演讲《人口迁移:迷思、歇斯底里与事实》,基于研究发现,驳斥了有关人口迁移7个常见的迷思,进而提出7个人口迁移事实。Hein de Haas论述人口迁移并非“需要解决的问题”,或者是“需要管理的挑战”,而是广义社会变迁和全球化过程中本质的、不可避免的组成部分。

 

迷思# 1:我们生活在一个史无前例的人口大迁移的时代。

 

1960-2000年,国际迁移人口数量几乎增加了一倍,但是世界人口数量也在以同样速度增长,因此人口迁移的相对水平保持稳定,国际迁移人口占世界总人口比例不到3%。



1960-2000年国际迁移人口规模几乎增加了一倍



但是,国际人口迁移相对水平保持稳定



国际迁移人口占世界人口数量比例为3%

 

但是,人口迁移的性质和方向发生了变化。历史上400年时间里,欧洲一直是人口输出地,外迁殖民他国;直到二战以来,欧洲才逐渐变成世界最大的人口迁移目的地。然而,自冷战结束后,政客们普遍把人口迁移描述为对国家安全和繁荣最根本的威胁,导致对移民的普遍恐慌,并产生国际移民速度正在加快的误解。认为当今世界人口迁移规模史无前例地大,实际上是非常欧洲中心主义的观点。

 

迷思#2:移民限制可以减少人口迁移数量。

 

移民限制往往是反生产性的,打破了移民循环、减少人口回迁、迫使流动人口永久定居。

 

移民限制并不能阻止人口迁移,只是迫使人口迁移的方式和路线变得更多样化。



引入签证限制之后,摩洛哥往OECD国家移民数量骤增

 

什么因素驱动了人口迁移?

 

人们普遍认为移民来源地的贫困和战争等导致了人口迁移,但研究发现贫困国家经济发展水平的提高,带来了人口迁移水平的提高,人口迁移水平主要由移民目的地的劳动力需求决定。许多人口迁移研究过于关注短期政策问题,而忽视了人口迁移的根本原因和后果。



荷兰净移民增长与GDP增长几乎同步

 

迷思# 3:国际移民政策变得更严厉。

 

政客喜欢传递“移民政策收得更紧”的印象,但实际上,过去几十年里,对大多数移民群体而言,移民政策变得更加宽松。政客关于移民的严厉演讲主要是为了赢得选举。



总体而言, 移民政策限制性越来越小



合法居留与移民归化政策限制性减小,边境与陆地管制限制性增加



不同群体面临的移民政策限制大小不一,高技能移民、学生和投资者所受限制最小


迷思# 4:迁移人口来源地的发展可以减少出境移民数量。

 

经济增长、教育和基础设施的改善,使得更多的人有能力有意愿进行迁移,人类发展伴随着人口迁移水平的提高。最贫困国家的经济增长会导致更高水平的人口迁移。



人类发展水平提高的初期,人口迁移水平随之提高,中等发展水平国家人口外迁水平最高


迷思# 5:人口迁移导致“脑力流失”。

 

“人口迁移导致高技能人才流失,从而导致人口输出国的欠发达”的观点是一种误解。移民寄回母国的汇款总额远远高于国际发展援助,许多移民回国投资。但是认为移民能够解决腐败与不平等的根本性发展问题也是一种错觉。


移民寄回母国的汇款额远远高于国际发展援助

 

迷思# 6:外来移民抢了本地人工作,威胁福利国家。

 

移民通常做本地人不愿意做的工作,或者本地人缺乏技能的工作。一般而言,移民对流入地经济增长有正面影响,尽管影响相对较小。从移民中受惠的主要是雇主、中产阶级和有钱人。

 

迷思# 7:人口迁移能够解决老龄化问题。

 

人口迁移并不对目的地繁荣构成威胁,但是人口迁移同样不是解决目的地老龄化的办法。人口迁移规模有限,而老龄化正在成为世界普遍现象。



发达国家和许多发展中国家生育率下降


开放富裕的国家不可避免经历显著规模的人口迁移。过去几十年经济自由化的发展趋势,提高了对正式和非正式移民劳动力的需求,而抵制移民的政治叙事则与此相矛盾。

 

无论是把人口迁移视为根本威胁,还是对根本社会问题的解决办法,都是不客观的。

 

综上所述,上述有关人口迁移的7个迷思,可以修改为如下7个事实。

 

事实# 1:当前世界的人口迁移水平并没有特别高,但是人口迁移方向发生了变化。

 

事实# 2:人口迁移限制会打破迁移流,减少人口回迁,迫使流动人口永久定居,增加非法移民。

 

事实# 3:对大多数移民群体而言,移民政策变得更为宽松,尽管有关移民的政治叙事反其道而行之。

 

事实# 4:发展初始会带来更多的人口迁移,因为发展提高了人们的迁移能力和意愿。

 

事实# 5:人口迁移给人口输出地带来许多好处,但是人口迁移并非人口输出地欠发达的原因,迁移人口也无法带动无法吸引投资之地的发展。

 

事实# 6:移民促进了迁移目的地经济增长,但是有钱人受益更多。

 

事实# 7:人口迁移无法解决老龄化问题,也无法解决来源地与目的地的其他根本社会经济问题。


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